【部门文字解读】关于《关于第九届亚洲冬季运动会期间对
“低慢小”航空器和空飘物实施临时
管控的通告》的政策解读

为确保第九届亚洲冬季运动会（以下简称“亚冬会”）期间我市空域安全，依据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》等法律法规，制定《关于第九届亚洲冬季运动会期间对“低慢小”航空器和空飘物实施临时管控的通告》。现将有关情况说明如下：

一、起草背景

亚冬会定于2025年2月7日至2月14日在哈尔滨市举办。根据《2025年第九届亚洲冬季运动会安保总体方案》部署，为确保亚冬会期间全市空域绝对安全，全面落实无人机圈层防控，提升无人机防御、反制能力，由市公安局会同市应急局、市气象局、市体育局以及无线电管理部门等单位协同开展无人机防御、反制工作。

二、主要内容

依据《中华人民共和国民用航空法》和国务院、中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》等法律规定，管控时段和区域内，除经批准的涉及赛事保障、应急救援、警务执勤等特殊任务飞行外，严禁任何单位、组织和个人实施“低慢小”航空器飞行活动及空飘物升放行为。

对于违反本通告，飞行“低慢小”航空器、升放空飘物及非法破解无人机安全控制信息系统等违法行为的单位、组织和个人，公安、民航等有关部门将依照《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》等法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、起草依据

《中华人民共和国民用航空法》和国务院、中央军委公布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》等有关法律法规。

四、政策时限和区域

时限：2025年2月1日0时至2月15日24时。

区域：哈尔滨市行政区域全境。