【部门文字解读】关于在城乡建设中加强历史文化
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一、出台背景

党的二十大报告指出“加大文物和文化遗产?；ちΧ?，加强城乡建设中历史文化?；ご?，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展?！痹诔窍缃ㄉ柚凶龊美肺幕；ご?，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、建设社会主义文化强国具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化?；ご械囊饧诽岢?，“加强制度顶层设计，建立分类科学、?；び辛?、管理有效的城乡历史文化?；ご刑逑怠?。省住建厅、省文旅厅、省委宣传部和省财政厅联合印发的《关于加强城乡历史文化?；ご泄ぷ鞯木咛骞岢孤涫荡胧方徊矫魅妨撕诹±肺幕刑逑?、布局特征，建立省级?；ざ韵蟮谋；っ己头植纪?，明确?；し段У染咛宕胧┖鸵?。

我市作为国务院批准公布的第三批国家级历史文化名城，为贯彻落实两办《意见》及省有关工作部署，全面推进哈尔滨文化遗产?；ご泄ぷ骱吞厣幕试赐诰蚶酶咧柿糠⒄?，研究制定《关于在城乡建设中加强历史文化?；ご泄ぷ鞯娜舾纱胧?，是传导、落实上级指示精神和要求的重要举措，是全市范围内各区县（市）履行属地管理职责、系统推进城乡历史文化?；ご泄ぷ鞯闹匾敢妥裱?。

二、主要内容

《若干措施》共分为总体要求、重点任务、责任分工、保障措施4个部分，主要对以下内容进行了明确和细化。

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于城乡历史文化?；ご兄匾凼鼍?。认真梳理学习相关会议、文件精神，建立常态化学习机制，丰富学习形式，加大宣传推广力度，提高各级干部在城乡建设中?；ご欣肺幕囊馐逗湍芰?，提升我市历史文化影响力。

（二）全面系统构建城乡历史文化?；ご刑逑?。明确?；ぶ氐?，持续构建城乡历史文化?；ご泄婊逑?，按照“空间全覆盖、要素全囊括”的总体要求，完善健全历史文化资源普查认定机制，实现各类?；ざ韵笥Ρ＞”?。推动历史文化遗产数字化?；す芾?。完善相关法规制度，为做好城乡历史文化?；ご泄ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ?。

（三）加强城乡历史文化遗产活化利用。推动历史文化?；ご腥谌氤窍缃ㄉ?，按照“?；の?、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，以保留?；の鞯脑?，开展“微改造”城市更新行动，?；ず么澄幕?。推进历史文化遗产活化利用，通过调研借鉴优秀案例和成功经验，引入市场主体，出台有利政策，有效推进历史文化街区的改造与活化利用。推进历史文化遗产与旅游产业深度融合，多层次、全方位、持续性挖掘历史故事、文化价值、精神内涵。

（四）健全城乡历史文化?；ご泄ぷ骰?。从加强组织领导和统筹协调、健全?；す芾沓ばЩ?、强化奖惩、宣传引导、监督检查、资金投入、技术支撑和社会参与等方面加强各项保障措施，确保文化遗产?；ご懈飨钊挝衤涫?。

三、制定依据

《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物?；しā贰独肺幕敲蛎灞；ぬ趵贰豆趵肺幕潜；ぬ趵贰吨泄仓醒氚旃裨喊旃》ⅰ垂赜谠诔窍缃ㄉ柚屑忧坷肺幕；ご械囊饧档耐ㄖ贰逗诹∽》亢统窍缃ㄉ杼诹∥奈锞趾诹∥亢诹〔普赜谟》ⅰ垂赜诩忧砍窍缋肺幕；ご泄ぷ鞯木咛骞岢孤涫荡胧档耐ㄖ?。

四、解读单位

牵头解读机构为哈尔滨市自然资源和规划局，联系电话：86772513。