【部门文字解读】《哈尔滨市历史文化建筑?；ば奚珊?br>活化利用工作的实施意见》政策解读

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于加强历史文化遗产?；さ闹匾凼鲆约啊吨泄仓醒氚旃裨喊旃》ⅰ垂赜谠诔窍缃ㄉ柚屑忧坷肺幕；ご械囊饧档耐ㄖ罚ㄌ帧?021〕36号）和2023年12月19日全国文化遗产?；ご凶富峄嵋榫?，结合我市实际，制定《哈尔滨市历史文化建筑?；ば奚珊突罨霉ぷ魇凳┮饧罚ㄒ韵录虺啤妒凳┮饧罚??！妒凳┮饧返某鎏?，希冀有效创建“共有、共建、共享、共赢”的哈尔滨市历史文化建筑活化利用新模式，促进历史文化建筑全生命周期管理，持续拓展社会力量参与渠道，提供新型特色化城市消费空间，服务冰城全时全季全域旅游，切实推动历史文化遗产?；ご?。

二、主要内容

《实施意见》分为三大部分，主要对以下内容进行了明确与细化：

一是明确分类施策。提出“规划引领、政府统筹、市场运作、多元参与、动态监管、共建共赢”的工作原则，以历史文化价值为导向，划定适用范围，并按照历史文化建筑产权类型，分类确定?；ば奚珊突罨檬凳┓绞?，切实做好历史文化?；ご?。

二是明晰工作路径。明确租赁方式，明晰制定计划、编制方案、组织租赁、签订合同等使用权租赁各工作环节，并细化具体要求，确保程序公开透明、监管高效有力。

三是提供政策支撑。提出租金抵扣维修成本、免租培育期、使用性质变更等有利政策；规范租金评估、运营业态、准入审查、租赁年限、消防措施等租赁要求；强化修缮管理、安全责任、日常巡查等监管行为。力争做到充分吸引社会力量，同时加强经营业态管理，激活历史文化建筑闲置房产。

三、制定依据

《中华人民共和国文物?；しā贰逗诹±肺幕ㄖ；ぬ趵贰豆跏欣肺幕潜；ぬ趵贰豆跏胁豢梢贫奈锉；ぐ旆ā罚?019年市政府令第4号）、《哈尔滨市历史建筑维护和修缮管理办法》（哈政规〔2022〕6号）等。

四、解读单位

牵头解读机构为哈尔滨市自然资源和规划局，联系电话：86772513。