发展全过程人民民主 保障人民当家作主

“过去一年，市人大常委会准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务，认真行使立法、监督、决定、任免等职权，各项工作取得新进展新成效?！痹?月20日举行的市十六届人大五次会议第二次全体会议上，市人大常委会主任孙喆作市人大常委会工作报告。报告总结过去一年的工作，并明确今年目标：市人大常委会将围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为奋力开创哈尔滨高质量发展、可持续振兴新局面凝聚强大合力、贡献智慧力量。

以立法为主导 推进科学民主立法

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是举世瞩目、创造多项纪录、精彩纷呈的哈尔滨第九届亚冬会激发全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲、加快振兴发展的一年。今年，市人大常委会将坚持服务大局、衔接改革、急用先行，加强重点领域立法，因需、应时、统筹、有序开展立法工作。

今年，市人大常委会将审议制定城市市容和环境卫生条例、冰雪运动及其产业发展促进条例、高水平开放促进条例、学生身心健康促进条例等地方法规；进一步健全完善立法调研、论证、座谈、评估、公开征求意见等机制，拓展公众对地方立法的有序参与。认真做好备案审查工作，自觉维护国家法治统一。

发挥监督作用 增强针对性实效性

市人大常委会聚焦全市改革发展大局和群众关心关注开展监督，探索完善监督方式方法，推动党委决策部署贯彻落实，全年安排听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察、调研等监督工作项目49个。

全力推动经济平稳运行，调研“十五五”规划编制情况，加强对国民经济和社会发展计划执行、预算执行、国有资产管理、审计查出突出问题整改等情况的监督，首次听取审议政府债务管理情况报告。

开展持续放大亚冬会效应、全面提升城市能级专题调研并听取专项工作报告，开展冰雪旅游产业发展情况专项视察。加快推进乡村振兴，审议乡村富民产业发展情况报告。深化开放合作，听取深化高质量对外开放，助力构筑向北开放新高地工作情况报告，视察我市深哈对口合作工作开展情况。

持续加强生态文明建设，听取燃煤污染防治情况的报告，审议环境状况及2024年环保目标完成情况的报告，视察生活垃圾分类、剥离黑土再利用工作情况。

积极保障改善民生，持续开展民生项目监督，听取城乡规划实施情况的报告，审议学校思想政治教育、突发公共卫生事件应对工作情况报告，视察安全生产、退役军人服务保障等工作，调研城市供水管网改造情况。

密切联系群众 提升代表能力水平

今年，市人大常委会还将进一步丰富完善常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众的内容和形式，持续深化代表联络站内涵建设。

完善相关制度机制，不断提高代表议案建议办理工作水平。增强闭会期间代表活动实效，高质量做好代表专题调研和集中视察等工作。加强代表履职服务保障，继续开展“为代表办实事”主题活动，创新工作方式，提升代表培训质量，提高代表履职能力水平。

建设“四个机关” 提高人大工作质效

以政治建设为统领，市人大全面加强常委会及机关党的建设。

加强工作理念、机制、方式创新，不断完善符合人大特点的组织制度、工作制度和运行机制，提升常委会和机关运行质效。

持续推进党纪学习教育常态化长效化，强化干部管理监督，分级分类做好干部教育培训，着力打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。

严格落实意识形态工作责任制，全方位全过程宣传哈尔滨民主实践。密切与基层人大联系，增强全市人大工作整体实效。